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      2021年3月10日,修訂后的《仿印郵票圖案監督管理辦法》發布,自2021年5月1日起施行。為便于各級郵政管理部門、有關企業更好地理解相關內容,切實做好該規章的貫徹實施工作,現解讀如下:

      一、立法背景

      原《仿印郵票圖案管理辦法》于2000年制定發布,對保障郵政通信、維護郵資憑證發行秩序、加強仿印郵票圖案管理等發揮了積極作用。隨著2004年《中華人民共和國行政許可法》實施、2005年郵政體制改革、2008年國務院機構改革和2009年《中華人民共和國郵政法》修訂,原規章施行的行業背景和法治環境均發生了深刻變化。結合仿印郵票圖案發展的實際,落實簡政放權、政府信息公開、信息安全管理等方面要求,按程序對原規章進行了全面修訂。

      二、主要內容

      (一)優化審批層級。深化簡政放權,不再以仿印的材質、大小劃分審批層級,明確了仿印重大題材郵票圖案由國家郵政局負責、其他題材由省(區、市)郵政管理局負責的審批制度。

      (二)擴大放開范圍。落實“放管服”改革要求,取消了只有郵政集郵經營部門才能仿印的限制,明確依法設立的企業、組織均可從事;將免審的情形從報紙、雜志擴展至出版物、集郵展覽活動相關材料,同時規定了相應技術要求。

      (三)優化審批流程。根據《中華人民共和國行政許可法》規定,進一步規范仿印郵票圖案審批流程,建立完整的審批程序,細化提交申請、審查核查、辦理時限、批文制作、不予批準等事項,加強批準文件管理,明確行政許可委托事宜。

      (四)強化監督管理。根據《優化營商環境條例》要求,加強仿印郵票圖案的事中事后監管機制,完善監督檢查職責,明確“雙隨機一公開”監督檢查制度、措施、要求,規定了舉報處理事項、違法行為的法律責任。

     

    相關文件:

    仿印郵票圖案監督管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2021年第4號)

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